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海關總署公告2019年第127號(關于開展“兩步申報”改革試點的公告)
發布時間:2019-08-13

  為貫徹落實國務院“放管服”改革要求,進一步優化營商環境,促進貿易便利化,海關總署決定在部分海關開展進口貨物“兩步申報”改革試點。現就有關事項公告如下:

  一、“兩步申報”內容

  在“兩步申報”通關模式下,第一步,企業概要申報后經海關同意即可提離貨物;第二步,企業在規定時間內完成完整申報。

 ?。ㄒ唬┒雜λ盎蹺?,企業需提前向注冊地直屬海關關稅職能部門提交稅收擔保備案申請;擔保額度可根據企業稅款繳納情況循環使用。

 ?。ǘ┑諞徊礁乓甌?。企業向海關申報進口貨物是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗或檢疫(是否屬法檢目錄內商品及法律法規規定需檢驗或檢疫的商品)、是否需要繳納稅款。

  不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗或檢疫的,申報9個項目,并確認涉及物流的2個項目,應稅的須選擇符合要求的擔保備案編號;屬于禁限管制的需增加申報2個項目;依法需檢驗或檢疫的需增加申報5個項目(詳見附件1)。

 ?。ㄈ┑詼酵暾甌?。企業自運輸工具申報進境之日起14日內完成完整申報,辦理繳納稅款等其他通關手續。稅款繳庫后,企業擔保額度自動恢復。如概要申報時選擇不需要繳納稅款,完整申報時經確認為需要繳納稅款的,企業應當按照進出口貨物報關單撤銷的相關規定辦理。

 ?。ㄋ模┘庸っ騁綴禿9靨厥餳喙芮蚰諂笠狄約氨K凹喙艸∷幕蹺鍔甌ㄔ謔褂媒鴯囟諳低晨?/font>“兩步申報”時,第一步概要申報環節不使用保稅核注清單,第二步完整申報環節報關單按原有模式,由保稅核注清單生成。

 ?。ㄎ澹┍ü氐ド甌ㄏ钅刻鈧埔蟀湊鍘逗9刈蓯鴯賾諦薅粗謝嗣窆埠凸9亟隹諢蹺銼ü氐ヌ鈧乒娣丁檔墓妗罰ê9刈蓯鴯?/font>2019年第18號)執行。

 ?。┢舳?/font>“兩步申報”試點同時保留現有申報模式,企業可自行選擇上述二種模式之一進行申報。

  二、試點海關范圍

 ?。ㄒ唬┞蘩錆9亓ナ羰死錆9?;

 ?。ǘ┖賈鶯9亓ナ羥9刈は律嘲焓麓?、舟山海關;

 ?。ㄈ┠ê9亓ナ裘飛膠9?;

 ?。ㄋ模┣嗟漢9亓ナ粞燙ê9刈じ劭詘焓麓?、駐機場辦事處;

 ?。ㄎ澹┥鉦諍9亓ナ羯鉦諭搴9?、蛇口海關;

 ?。┗破液9亓ナ糶賂酆9?、穗東海關。

  三、“兩步申報”試點條件

  試點期間,適用“兩步申報”需同時滿足下列條件:

 ?。ㄒ唬┚襯謔輾⒒躒誦龐玫燃妒且話閾龐眉耙隕系?;

 ?。ǘ┚墑緣愫9厥導式郴蹺锏?;

 ?。ㄈ┥婕暗募喙苤ぜ咽迪至瞬櫚模郊?/font>2)。

  轉關業務暫不適用“兩步申報”模式。

  本公告自2019年8月24日起實施。

  特此公告。

  附件:1.概要申報項目.docx

             2.已實現聯網的監管證件.doc

  

                                                     海關總署

                                                 2019年7月31日

 

正文公告下載鏈接:

海關總署關于開展“兩步申報”改革試點的公告.doc

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